Sentencia del Constitucional sobre formación profesional contra el RD 659/2023
El Tribunal Constitucional ha estimado parcialmente, y de forma unánime, el conflicto positivo de competencias presentado por el Gobierno de la Generalitat de Cataluña contra varios artículos del Real Decreto 659/2023, de 18 de julio, que regula la ordenación del Sistema de Formación Profesional. La Generalitat alegaba que ciertos preceptos del decreto invadían sus competencias en materia educativa al detallar aspectos que deberían ser regulados por las comunidades autónomas.
La sentencia delimita el conflicto a los aspectos relacionados con la formación profesional dentro del sistema educativo y aplica la doctrina constitucional sobre la distribución de competencias. Según esta doctrina, el Estado tiene la responsabilidad de establecer las bases en materia educativa, mientras que las comunidades autónomas deben encargarse del desarrollo normativo y la ejecución de dichas bases.
El Tribunal concluyó que la mayoría de los artículos impugnados no vulneran las competencias autonómicas, como aquellos que regulan la impartición virtual, la estructura de las enseñanzas y los criterios de selección de alumnos. Sin embargo, otros preceptos, como los relativos al consejo social en los centros de formación profesional y ciertas figuras de coordinación docente, fueron declarados inconstitucionales por exceder el marco competencial estatal.
En cuanto a los centros de referencia nacional en formación profesional, especializados en innovación y experimentación en diversos sectores productivos, el Tribunal determinó que la intervención estatal no vulnera las competencias autonómicas. Esta participación estatal se considera justificada por sus atribuciones relacionadas con estos centros, incluyendo la colaboración con las comunidades autónomas y su financiación.
En definitiva, la sentencia establece un equilibrio claro entre las competencias estatales y autonómicas en la regulación del sistema de formación profesional, invalidando aquellos artículos que exceden el marco constitucional.
Referencias:
- https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2013-2175
- https://www.educa.jccm.es/es/fpclm/guia-orientativa-implantacion-nueva-ley-formacion-profesion
- https://www.educantabria.es/fp/formacion-profesional/implantaci%C3%B3n-real-decreto-659
